金融監管再度升級，所有政策均指向一個方向

　　這個周末，銀監會、證監會、保監會、央行相繼發聲。

　　新華社發文稱，一系列政策指向非常鮮明：嚴防加杠桿炒作和交叉性風險，減少資金在金融領域空轉套利，引導其進入實體經濟。

　　新華社同時指出，相關調整伴隨著陣痛，但債券市場和資本市場持續調整不影響大局穩定。金融機構培訓為你詳細分析金融政策的落腳點。

　　一、保監會明確風險防控9大重點領域

　　上周五，證監會開出5億元巨額罰單，同一天，銀監會主席郭樹清表態，不出成效絕不罷手。周日保監會跟進，發布39條措施，涉及9大重點領域，風險防控進一步加碼。

　　保監會網站4月23日(周日)公布，保監會近日印發了《中國保監會關于進一步加強保險業風險防控工作的通知》，要求全行業進一步加強風險防控工作。

　　《通知》明確指出了當前保險業風險較為突出的九個重點領域，并對保險公司提出了39條風險防控措施要求，主要內容包括：

　　一是流動性風險防控。

　　二是資金運用風險防控。嚴禁通過投資多層嵌套金融產品、采用“抽屜協議”“陰陽合同”等形式繞開監管要求變相向股東或關聯方輸送利益。

　　三是戰略風險防控。

　　四是新型保險業務風險防控。

　　五是外部傳遞性風險防控。要求保險公司加強對外部風險的摸排與管理，防范資本市場、匯率、利率等外部風險向保險業傳遞和轉移。

　　六是群體性事件風險防控。

　　七是底數不清風險防控。

　　八是資本不實風險防控。要求保險公司加強資本管理，防范資本被抽逃、占用，防范增資來源不合法的行為，嚴防利用不當創新、不當工具虛增資本。

　　九是聲譽風險防控。

　　二、證監會：嚴懲害群之馬

　　證監會4月21日召開例行新聞發布會披露，證監會查處交易所前發審委員馮小樹涉嫌違法買賣股票，并作出嚴肅懲處，罰沒款總計達到4.99億元。同時證監會還宣布，將對證券期貨違法違規行為采取高壓態勢;嚴懲擾亂市場秩序的害群之馬，對重組造假，將有毒資產注入上市公司的行為絕不姑息。

　　三、銀監會：不出成效絕不罷手

　　連日來，銀監會掀起監管風暴，成為市場焦點。郭樹清履職銀監會主席1個月來，系列監管文件加急出臺，10天發布7份文件。

　　4月21日，銀監會主席郭樹清在一季度經濟金融形勢分析會上直言，“不出成效，絕不罷手”。

　　當天，銀監會要求從六方面防控金融風險，包括：合理控制房地產融資業務增速，有效防范集中度風險，嚴禁銀行資金違規流入房地產領域;將交叉金融業務等納入流動性風險監測范圍，定期開展壓力測試，合理控制期限錯配水平;規范交叉金融業務，落實穿透原則，根據基礎資產性質足額計提資本和撥備，不得對新開展的同業投資業務實施多層嵌套;規范理財和代銷業務，規范銷售行為，充分披露產品信息和揭示風險，嚴格落實“雙錄”要求，做到“買者自負”，切實打破“剛性兌付”。

　　四、央行：在穩增長和去杠桿間找平衡

　　對于去杠桿、防風險、防止資產泡沫，市場更關注央行的態度。銀行培訓精品課程為你詳細分析金融政策的目的。

　　4月22日央行行長周小川在IMF網站發布的公告中表示，中國能夠實現今年6.5%左右的經濟增長目標，中國“完全有信心”預防和消除系統性金融風險;未來貨幣政策仍將保持“穩健中性”。

　　根據第一財經報道，周小川表示：

　　下一步，貨幣政策仍將保持“穩健中性”，將努力在穩定增長以及去杠桿、防止資產泡沫、抑制系統性風險累積的任務之間尋求更好的平衡;

　　全面的貨幣政策工具將繼續適用于保持流動性大致穩定，以合理的方式引導市場利率，改善傳導渠道，并有助于為實體經濟帶來更多的資金。宏觀審慎政策框架將進一步完善，宏觀審慎管理將得到加強，以解決潛在的系統性風險。財政政策更加積極有效，對供應方結構改革的支持力度加大，從而確保經濟增長在合理范圍內。

　　中國政府將繼續“全方位推進改革”，包括在金融部門、財政稅收制度和國有企業領域進行改革，以及在煤炭、鋼鐵等行業解決產能過剩問題。

　　五、新華社：市場持續調整不影響大局穩定

　　監管政策不斷加碼，市場下一步走勢會如何?

　　新華社4月23日晚間發文稱，債券市場和資本市場持續調整不影響大局的穩定。

　　這篇文章題為《穩中求進 張弛有度——一周金融市場和貨幣政策操作點評》。

　　文章稱：

　　一系列政策指向非常鮮明：嚴防加杠桿炒作和交叉性風險，減少資金在金融領域空轉套利，引導其進入實體經濟。

　　這有利于中國經濟金融長期健康發展，同時相關調整也會伴隨著壓力和陣痛。當前部分金融機構對形勢變化存在一定的不適，有的產生了一些擔憂。

　　過去一周，銀行間市場利率連續小幅上行，債券市場和資本市場持續調整，部分機構資金面承壓。這些并沒有影響大局的穩定，但其中體現的新動向、新苗頭值得關注。

　　大方向明確，操作過程中把握好節奏、拿捏好“度”、引導好預期也很重要。過去一周，央行一改3月下旬至4月上旬在公開市場連續“按兵不動”從而持續凈回籠資金的做法，周一放出4955億元中期借貸便利(MLF)，周二至周四連續做了總額3600億元的逆回購，市場統計共計凈投放1700億元，創近來單周凈投放新高。穩健中性的貨幣政策，在操作過程中根據市場需求和預期變化相機而動、張弛有度，可有效對沖壓力，保持流動性基本穩定的大局，為進一步推動去杠桿、強監管、防風險創造必要的外部環境。相關監管新舉措，很多也預留了緩沖期、過渡期，也不必過度擔憂。

　　展望未來，中國經濟企穩向好的基礎仍有待鞏固，過去多年積累下來的金融風險和隱患解決起來需要一個過程。無論是貨幣政策還是金融監管，在堅定大方向、積極作為的同時，都需要把握好節奏和力度，張弛有度方能游刃有余，以健康穩定的金融強有力地支撐經濟轉型升級。

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